春耕备耕调查报告
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春耕备耕调查报告1为及时掌握今年春耕备耕工作进展情况,按照县委、县政府的安排部署,县农业局安排技术人员就20xx年春耕备耕情况开展专项调查,现将有关情况报告如下。
一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况
通过对农资市场价格调查来看,总体价格与上年同期基本保持平稳,进口化肥价格有所上涨,增幅约为5%。
1.种子:常规早稻、杂交早稻同上年同期持平,分别在5—10元/kg、30~36元/kg之间,杂交中稻价格在50—60元/kg。
2.化肥:今年化肥价格总体基本保持平稳趋势,46%尿素市场价为1800-20xx元/吨,45%复合肥市场价为4000-5000元/吨,进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。
3.农药、农膜:农药种类较多,调查来看,各地价格有升有降,与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散,今年农膜市场价约15元/kg左右,与上年同期基本保持平稳
二、县春耕化肥等农资储备供应情况
据调查,全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资,已基本备足,所有农资储备较充足;乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛,部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%,但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算,县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨,目前全县化肥储备总量约3.6万吨,各农资经销商备货基本充足;目前早稻种子储备300余吨左右,农药储备900余吨、农膜200吨左右,能满足春耕需求。
三、春耕在即农民的“六盼”
根据调查主要有以下六盼:一盼:信息要准确。现在农业生产要与市场接轨,而多数农民对市场信息需求掌握不准,往往造成农业生产增产不增收的结局。因此,农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息,使他们及早知道今年种什么市场前景好,及时调整种植结构,大力发展订单农业。二盼:水利设施快改善。尽管通过近几年的努力,各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广,许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱,希望水利部门能多方筹措资金,加大对农田水利基础设施建设的投入,彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼:农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”,而在广大农村,农民素质偏低,科技水平还有待提高。同时,结构调整后,种植新的农作物需要新的栽培技术,这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼:农业贷款早发放。近几年来,农产品价格偏低,农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少,农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任,及时发放助农贷款,帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼:农资市场要整顿。由于利益的驱使,少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户,不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度,让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼:订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题,因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单,走“订单农业”的发展路子,即让农民有一个好收成,更让他们有一个好收入。
4、县春耕面临的突出困难和问题
目前,春耕备耕正全面展开。据调查,春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平,但因近几年农资价格涨幅较大,一直持续高价位运行,致使农民种粮比较效益下降,挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后,农村劳动力外流呈大幅上涨之势,一家一户青壮劳力全部外出,留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难,部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧,农民贷款难度较大,导致其购买力有限,农资入户率明显偏低;即便能贷到款,单笔贷款金额也比较少,满足不了农民春耕备耕所需。
5、县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题
(一)整顿农资市场秩序情况
20xx年11月以来,县农业执法大队根据省、市文件要求,坚持“标本兼治、打防结合”的原则,加强农资流通和使用等环节监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为,促进了农资市场秩序持续好转,维护了农民合法权益,保障了全县农产品质量和农业生产安全,对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止,我农业执法大队共出动执法人员72人次,检查市场23次,发放宣传资料230份,成功调解农资使用纠纷4起。
1、加强法制宣传和农资市场例行检查,营造浓郁打假氛围。截止2月15日止,我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中,同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查,共出动执法人员72人次,检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合,营造了我县浓郁的农资打假氛围。
2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》,大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。
3、围绕农业生产安全、农产品质量安全,加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全,和民众对农产品质量安全的需求,加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度,向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话,让整个社会都参与到农资打假的行列当中,实现全民打假,切实保障农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主,以抽样送检手段有针对性的抽样送检,强化对农资市场的监督检查。入冬以来,已送检肥料样品2个,农药5个,种子6个,合格率达100%,以科学的手段,严谨的作风,加强对农资市场的监督检查。
(二)存在的突出问题
1、农业的法律、法规不够完善,操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据,管理只存在于口头和文件上,无法较真,无法对非法经营农药单位进行有效处理,不利于农药监管工作的长期开展;二是肥料的监管,农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法,假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念,碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理,对此,老百姓有很大的意见,总认为农业局偏袒经销商。
2、农资经营者的素质参差不齐,都无植保专业技术职称,也缺少专业培训 ……此处隐藏9320个字……两账、两票、一卡”制度和“索证索票”制度。按照“五统一”(统一进货、统一配送、统一价格、统一编号、统一标识、)的模式,开展城乡连锁配送服务,保证将质优价廉的农资商品送到农民手中。
四是落实措施,强化服务。首先做到“六早”:早上班、早计划、早安排、早调运、早储备、早行动,确保农资供应数量充足、品种齐全、价格平稳。二、落实措施:延长营业时间,实行供应旺季24小时值班制,保证群众随到随卖;送肥进村入户,减少农民支出;拆整称零,方便群众购买。三、发放资料,农民科学施肥、合理用药,提高农民科学施肥和识别真假的自我保护能力。农资企业要深入乡村为农民现场讲解测土配方、作物栽培、植物保护等实用农业技术知识,帮助农民朋友解困答疑,并把丰富多样的专用配方肥送往田间地头。通过全社上下共同努力,抓住春播用肥的高峰季节,做大销售,做好为农服务,以优质的产品、优惠的价格、优良的服务保证全县农业生产需求,让政府放心,让农民满意。
春耕备耕调查报告7一年之际在于春,做好春耕备耕工作是是稳步促进农业增效、农民增收、农村稳定的基础性工作,是夺取全年农业生产大丰收的第一步。为全面了解我镇当前农村春耕备耕生产实际情况,及时解决农民春耕备耕生产中存在的问题,根据上级文件精神,我镇组织相关人员对全镇春耕备耕情况及农民外出就业开展了调查。
一、当前春耕备耕情况
(一)中央一号文件知晓情况。中央和省委1号文件下发后,我镇及时组织传达学习,并对文件中提及的惠农政策逐条逐项进行梳理,将责任落实到基层,将实惠落实到农户。通过建立惠农补贴绿色通道制度,依托“一卡通”平台,为全镇1万多户农户建立了电子档案和惠农强农资金发放的个人专户,有效确保了各项惠农补贴资金直接拨付到个人帐户。进一步拓展 “一卡通”发放范围,将移民后扶资金、农村低保资金、家电下乡及农机具补贴专项资金等也纳入到“一卡通”发放范围中来。有效杜绝了截流挪用现象发生,切实维护农民的合法权益,调动了农民的积极性。
(二)全年农作物种植意向。据对全镇20户农户的调查统计,预计全年农作物播种面积下降8%。其中粮食作物和经济作物呈一减一增态势。20xx年全镇预计粮食作物播种面积减少350亩,春粮、早稻分别较去年减50亩、300亩。全镇经济作物主导品种蔬菜、烤烟和草莓都有不同程度扩大,烤烟增加500亩,大棚草莓增加近300亩,增幅明显。从调查汇总来看,全镇的水稻面积均有不同程度的减少的主要原因有以下几点:
一是高效经济作物种植挤占水稻种植。近几年蔬菜、烤烟、草莓等经济作物经济效益较高,农民种植经济作物的积极性明显高涨,从而抬高土地租金承包耕地,造成种粮大户承租流转耕地困难。
二是高成本严重影响农户种粮积极性。今年农民种粮成本大幅提高,据调查土地租金一般比去年每亩增100-150元。生产用工每工平均涨20-30元,加上农资价格也出现不同程度的上涨(平均约12%),种粮高成本凸现,尽管各级政府对种粮补贴逐年加大,但农户考虑种粮比较效益下降的原因,种植水稻的积极性锐减。
(三)农资价格稳中有升。据调查,20xx年杂交水稻和杂交玉米种子市场价格同比涨幅在5%以内。农药化肥总体涨幅在3%左右,尿素由去年同期的2200元/吨到2300元/吨,上涨4.5%;磷肥及钾肥价格与去年同期持平;复合肥由去年同期的3500元/吨到3600元/吨,上涨2.3%;农药价格综合上涨5%。农膜价格在去年的基础上上涨3%左右。
(四)农业设施情况。20xx华塘镇共有设施农业近3000亩,主要种植草莓、蔬菜等农作物。受去年年底持续低温阴雨天气影响,导致全镇大棚作物单产下降10%左右。
(五)秋冬作物长势情况。20xx年华塘镇共有秋冬作物12263亩,其中马铃薯2188亩,油菜籽1930亩,绿肥5893亩,青饲料2252亩。虽然去年年底持续低温阴雨,给秋冬作物的生长造成一定影响,但春节过后天气转好,特别是3月上旬正值油菜开花季节,天气晴好,阳光明媚,秋冬作物长势较好,预计今年油菜籽及其他秋冬作物产量均有一定增幅。
(六)农民外出务工情况。今年一季度,20户调查户有外出人员18人,其中有16人在本市内打工,月工资达3000元左右与去年同期持平,目前有2名返乡在家人员。通过调查了解,大部分外出务工人员都愿意在本市内找工作,工资在20xx-3000元内,主要从事的行业包括服务业、公司管理人员、技术人员等。
(七)获取农业信息情况。通过调查,我镇农民主要通过电视、农技站等渠道获取农业政策、农业科技、农资价格等方面的农业信息。
二、春耕生产存在问题
1、农业比较效益差,青壮劳力外出务工,从事农业生产的劳动者素质下降,增加了农业科技推广的难度。
2、农业收入占农民家庭总收入比例下降,从事农业种养的生产积极性有下降趋势。
3、农资供应网点杂乱,增加了监管难度,农资品质和质量还存在很多瑕疵,需要农业、工商、质监等部门进一步加大监管力度。
4、农业基础设施投入与农业发展不相匹配,农田水利等设施年久失修,和自然灾害的打击,从事农业生产风险加大。
5、农业种粮效益较差,生产积极性不高。据调查统计,种1亩田(产量500公斤×2.8元/公斤=1400元),除去各项成本(种子50元、农药化肥400元、耕田200元、田间管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、运费30元、共计1130元)外,每亩纯收入仅为270元左右。大多数农民觉得在家种粮,不如外出打工,农民发展粮食生产的积极性在一定程度上受挫,造成稻田抛荒现象普遍存在。
三、几点建议
1、不折不扣落实好各项惠农政策。把提高惠农政策的知晓率和透明度作为落实惠农政策的前提,使惠农政策家喻户晓、深入人心。在落实各项惠农政策过程中,严格遵循“清册编制到户、张榜公布到户、资金兑现到户、补贴通知到户”的原则,简化中间手续,简化兑现方式,不折不扣落实好各项惠农政策。
2、加强农资市场监管力度,从源头上杜绝坑农害农现象。假冒伪劣农资不断出现,源头治理是根本。严把生产企业的质量关,在生产环节、出厂环节严格控制。市场方面进一步提高农资产品的市场准入机制,凡进入市场领域的农资产品都可以轻松的追溯到生产企业,查明不合格原因。在执行农资市场监管力度的过程当中,要加强相关部门的协作机制,理顺政府部门的监管职能,农资监管环环相扣,不给假冒伪劣农资留空档。
3、开展技术信息服务。组织农技、农机、执法大队等单位技术人员到各乡镇进行现场咨询服务,向农民赠送法律法规汇编、农业科技等书籍,发放真假农资识别资料,开展现场法律法规咨询,展示展销优质农资,帮助农民掌握新知识、新方法、新技能,及时向农民提供当前农产品市场、品种、技术等信息,帮助指导农民对全年种养结构布局进行安排。
4、完善农业保险体系。近年来,因自然灾害频繁发生,农民收益难以保障,给农业生产带来严重影响,需要国家和政府进一步完善农业保险体系。。
5、加快土地流转,引导农民发展高效农业。